海南将分3步走、用30年建成这个“战略性”综合网络体系→

8月15日上午，《海南水网建设规划》新闻发布会在省新闻发布厅举行。海南省水务厅厅长王强围绕《海南水网建设规划》（以下简称《规划》）的必要性、编制过程、总体部署、规划目标、进展情况、下步工作等六个方面进行详细解读。

发布会现场。海口日报记者龙易强摄

据了解，海南是典型海岛型地貌，地形中高周低，河流水系呈放射状分流入海，源短流急，天然储水能力弱，加之热带季风海洋性气候，雨季与旱季分明，水资源时空分布与用水需求不匹配，水资源配置能力分布不均，加之基础设施薄弱，水源工程调剂互补性差，部分流域防洪体系不健全，沿海地区防灾能力弱等问题尚未彻底解决。

统筹谋划水资源供用耗排水务一体化的基础设施，完善海岛型水利基础设施网络十分必要。王强在发布会上指出，《规划》将全岛作为一个大城市进行统一谋划，按照一盘棋统筹，一张网布局，一平台管理，水资源、水灾害、水环境、水生态“四水共治”，坚持从源水—输配水—供水—排水—污水全过程全链条规划，充分发挥水务一体化优势，谋划集工程网、管理网、信息网三网于一体的安全、生态、高效、智能海岛型综合立体水网。

海口日报记者龙易强摄

规划目标：至2025年，将基本建成海岛型水利基础设施网络骨干工程；至2035年，将全面建成现代化海岛型水利设施网络；到2050年，全面建成安全、生态、立体、功能强大的海岛型水利基础设施综合网络体系，实现用水安全可靠、洪涝总体可控、河湖健康美丽、管理现代化高效的战略目标。

目前，海南按照规划编制及项目落地“五个同步”做法，暨规划与海南省总体规划同步编制，规划与环评同步开展，规划与项目可研同步启动，可研与专题研究同步推进，项目报批与项目建设同步实施，2019-2020年计划实施的迈湾、天角潭水利枢纽工程和琼西北供水工程等重大项目已列入水利部年内重点推进项目，争取年内开工；昌化江水资源配置工程、牛路岭水库水资源配置工程，已列入经国务院批准同意，国家发改委、水利部、住房建设部等三部委联合印发的《水利发展“十三五”规划》，项目可研已全部编制完成；南渡江、万泉河、昌化江三大江河水生态修复工程、迈湾灌区工程等重大水利工程的总体方案已编制完成，水利部明确支持列入“十四五”规划。

通过水网建设，海南将解决以下问题：

1、解决水资源时空分布与经济社会布局不相适应的问题，构建合理高效的水资源配置体系。通过《规划》实施，新建一批骨干水源工程、水系连通工程和水资源配置工程，新增供水量约10亿立方米，基本解决全省840万城镇、308万农村、220万度假旅游人口的用水问题，重要城镇及园区实现双水源供水，季节性高峰用水问题得到有效解决。

2、解决河湖生态空间受损、管控能力不强的问题，提高海岛水生态文明建设水平。通过《规划》实施，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上，主要污染物入河湖总量控制在水功能区限制排污总量范围内。

3、解决防洪体系不健全、抵御洪（潮）涝等灾害能力不高的问题，构建工程与非工程措施相结合的防洪（潮）治涝安全保障体系。通过《规划》实施，可新增保护人口374.4万人，新增保护面积238万亩，全省重要城镇防洪标准基本达到国家标准要求。进一步减少洪涝灾害造成的生命财产损失和公共基础设施损失，促进经济稳定发展，促进社会安定。

4、解决农业灌溉设施落后、与生态循环农业示范省建设要求差距大的问题，建设热带现代农业水利保障体系。通过《规划》实施，推进灌排渠系建设和节水型灌区建设，打通农田水利“醉后一公里”。新增灌溉面积约300万亩，改善灌溉面积约100万亩，新增高效节水灌溉面积200万亩，每年可增产粮食约85万吨、瓜菜约450万吨、水果约240万吨。

5、解决水务管理体制机制不健全、水管理能力不高的问题，推进水治理体系和能力现代化。通过《规划》实施，从水法规完善、执法监督机制建设、人才队伍培养、水务科技应用、水利信息化建设等方面，夯基础、强队伍、重创新、提能力，着力破解海南水务综合管理基础薄弱问题，全面增强政府依法治水管水能力。

醉后，王强表示，下一步，海南将按照《规划》，统一做好水网重点项目的建设、运营及管理。一是创新水利投融资体制机制，拓宽水利投融资渠道，形成有利于水利可持续发展的稳定投入机制，保障水网建设项目资金需求；二是围绕海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港和生态文明试验区建设的水务保障要求，加快相关区域重大项目前期论证，做好项目储备，推动项目建设，成熟一个、开工一个；三是对标国际先进水平，学习国内外先进地区水务建设管理经验做法，扎实推进水务改革管理工作，提升水务服务水平与能力；四是实施创新引领，引进先进科学理念和技术手段，高标准、高质量建设和管理海南水网。